第三次思想解放大潮风起云涌，科学发展观进入行政评价体系。本书以网络为媒介，集纳了省级当政者（广东省委书记汪洋，省委副书记、省长黄华华）与网友对话问政的内容，专题中论及产业转型，区域协调发展，改善民生，增强文化软实力，以及推进社会主义民主政治，让广大民众充分享有知情权、表达权和监督权等，并于深度对话中，上升为科学发展观论题，反映了思想解放这一宏大工程向纵深维度挺进的脉动。本书是政府网络问政、网民与政府行政决策人直接对话的第一次尝试，对于中国民主进程、发展走向、共建思维、建言渠道开发及利用等，极其深远意义。而广东网络问政之举，也成为各兄弟省市乃至国家各级行政机构向网络要思路、要发展的参考模板。

　　文摘：汪洋、黄华华致广东网民朋友的一封信 

　　广大网民朋友：

　　中华民族的传统节日春节就要到了。在辞旧迎新之际，我们谨代表中共广东省委、广东省人民政府，向关心、支持并为广东改革发展作出积极贡献的广大网民朋友，致以亲切的节日问候和美好的新年祝福！

　　随着信息技术的发展，互联网日益成为人们工作和生活的基本工具，也成为各级党委、政府联系广大群众的重要平台、听取社情民意的重要渠道。广东不仅是一个经济大省，也是一个网络文化大省。目前，广东的网民人数居全国首位。许多网民朋友有知识、有思想、有热情、有锐气，不但在各自工作岗位上奉献智慧与汗水，还通过互联网为广东又好又快的发展积极出谋划策，成为推动广东现代化建设的不可或缺的重要力量。在应对罕见的雨雪冰冻灾害天气过程中，许多网民的意见和建议成为了支持我们决策的重要基础。从某种意义上说，网络文化的发展势头影响着广东文化社会建设的水平，广大网民的思想活跃程度体现着广东经济社会发展的活力。

　　互联网打破了传统社会架构下的沟通壁垒，使我们之间的直接对话、平等沟通成为可能。我们正在学习如何更好地使用互联网，也在学习如何与大家一起建设管理互联网，共同发挥好互联网在广东经济社会发展中的积极作用。我们愿意成为大家的网友，求计问策，接受监督。对于共同关心的话题，我们愿意和大家一起“灌水”；对于我们工作和决策中的不完善之处，我们也欢迎大家“拍砖”。

　　广东的网络文化像广东的经济一样，需要科学健康地发展。我们希望广东的网络文化不仅总量大，而且质量高；我们愿意和大家一起努力，把互联网建设成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间，逐步形成独具广东特色的网络文化，让广大网民成为广东经济发展、社会进步和改革创新的建设性力量，在网络文化建设和发展上走在全国前列。

　　最后，祝各位网友新春愉快，身体健康，事业进步，家庭幸福！

　　中共广东省委书记　汪　洋

　　广东省人民政府省长　黄华华

　　2008年2月3日

　　《破局》目录

　　第一部分 汪洋、黄华华致广东网民朋友的一封信

　　第二部分 序言

　　解放思想大格局下的传媒责任与担当（杨兴锋）

　　自从有了互联网（熊培云）

　　第三部分 岭南十拍

　　一拍·现实问题――南粤十一问　个个待破题/金心异

　　二拍·思想破立――破利益垄断　树公平正义/老亨

　　三拍·利益分配――利益如何分　宝钗有一套/呙中校

　　四拍·路径依赖――政府先突破　路径依赖破/平海

　　五拍·机制创新――社会创造力　靠慧眼发现/郭巍青

　　六拍·民工荒――看齐长三角　留住农民工/安增科

　　七拍·网络建言――民间话语权　网络很强大/胡传吉

　　八拍·民企问题――国民待遇好　民企何时享/三季稻

　　九拍·持续发展――曾经排头兵　锐气须保持/黄岩

　　十拍·危机应对――立本省之法　解突发危机/朱国祯

　　第四部分 南粤十一问调查

　　人口调查：

　　外来工城市化，广东应做示范

　　土地调查：

　　土地拮据，不妨换一种开发思路

　　水资源调查：

　　水源大省，避不开缺水尴尬

　　粮食调查：

　　半数广东人靠外援给饭吃

　　能源调查：

　　发展赛小龙，能源一条虫

　　资本调查：

　　数万亿游资，如何点石成金

　　技术调查：

　　低技术困局，珠三角企业泥足深陷

　　市场调查：

　　出口遭遇瓶颈，市场路在何方

　　人才调查：

　　产业转型时代，亟须人才革新

　　制度调查：

　　给多大规矩，就有多大方圆

　　文化调查：

　　只懂务实，反成广东文化桎梏？

　　宏论:

　　广东离科学发展观还有多远/金心异

　　第四部分：访谈：破局/

　　石小敏 朱学勤 任剑涛 关 山 杜钢建 肖金成

　　应松年 金心异 周瑞金 保育钧 高尚全 蔡定剑

　　关键时刻，广东破局/任剑涛

　　改革先行，为什么这次又是广东

　　解放思想从政府自身入手

　　求解珠三角，制度中找优势

　　粤港澳合作要有大智慧

　　长三角vs珠三角：不比一时长短，要比国家眼光

　　政府什么都管，这个观念要改

　　周瑞金解读30年改革路：此次“解放”要还权于民

　　会面拍砖

　　这是第一次但绝不是最后一次

　　汪洋：今天仍然可以“放肆”，否则就没有个性了

　　汪洋：给网友布置三道题如何自治自律自组织

　　黄华华：网民敢说真话实话不少成为决策依据

　　汪洋：考虑每年一两次请网友谈高见

　　附录

　　捎给汪书记的话――网友跟贴摘选

　　跋（任天阳）